Praeitą savaitę trijų teisėjų kolegija panaikino Radviliškio rajono savivaldybės Etikos komisijos sprendimą ir įpareigojo iš naujo išnagrinėti gyventojo prašymą. Jono Povilaičio vadovaujamai komisijai meras Antanas Čepononis yra neliečiamas, todėl tik teismo įpareigota nagrinės jo elgesį. Negana to, Etikos komisijos nariams gali tekti susimokėti už neteisėtą ir nepagrįstą sprendimą. Teismo verdiktu, Radviliškio rajono savivaldybė turi pilnai padengti bylinėjimosi išlaidas. Sprendimas dar negalutinis ir galima skųsti per 30 dienų.
Apšaukė komitete
Birželio mėnesį vykusiame viename komitetų posėdžių meras nesusivaldęs ant gyventojo išrėkė: „išsispauk pūlius iš galvos“. Pasielgė ūmiai tik todėl, kad jam buvo priminta apie teisės viršenybės principą. Penktą kadenciją apglėbusiam mero postą nebesuvokiama, kad ne jo noras yra įstatymas. Tiesiogiai rinkėjų išrinktas A.Čepononis nebesupranta, kad gali būti kita nuomonė bei kitoks požiūris į tam tikrus savivaldos sprendimus. Todėl bet kokią kritiką, net ir pačią švelniausią, jis priima kaip asmeninį įžeidimą ir nevaldydamas savo emocijų, iškoneveikdamas nejaučia ribų. Pilietis mero viešus pasisakymus apskundė Etikos komisijai.
Etikos komisija išsigando
Po skundo dėl mero veiksmų įvertinimo, kilo eilinis bruzdesys. Ar konsultavosi su teisininkais, nežinia, bet nusprendė, jog tai asmeniškumai, į kuriuos Etikos sargai nesikiš. O kad rimčiau atrodytų, posėdžiui vadovavęs pirmininko pavaduotojas Pranas Sluckus mestelėjo frazę. „Išspausti pūlius“ – perkeltine prasme reiškia išspręsti aktualią visuomenės problemą. Būtų nesuprantama visuomenės atstovų pozicija, tačiau viską paaiškina tai, kad daugelis narių tiesiogiai priklauso nuo mero malonės. Kam bendruomenės veiklai finansuoti reikia lėšų, kam prisidėjimo prie stogo remonto trūksta, kas yra Savivaldybės įmonės direktoriaus žmona, kas dirba Savivaldybės įmonėje ar įstaigoje ir taip toliau. Tačiau tokie Etikos sargų motyvai demonstruoja tikrąsias vertybes. Bet kuris pilietis Radviliškio valdžios vyrų akyse potenciali grėsmė ir ją reikia „išspausti“.
Temidė palaikė pilietį
Gyventojas Etikos komisijos sprendimą apskundė ir laimėjo. Teisėjai Jarūnė Sedūlienė, Laisvutė Kartanaitė ir Žanas Kubeckas iš Regiono apygardos administracinio teismo nusprendė, kad Etikos sprendimas negali būti teisėtas ir pagrįstas. Jie taip pat atmetė Savivaldybės administracijos Juridinio skyriaus atstovo Arnoldo Matuzevičiaus argumentą, kad Etikos komisija turi teisę nagrinėti arba nenagrinėti bet kokio gyventojo skundą. Teismo sprendime ne tik jam, bet ir komisijai buvo išaiškinta, kad reikia laikytis įstatymų ir siekti juose nurodytų tikslų. Jei politikas elgiasi neetiškai, jo elgesys privalo būti nagrinėjamas. Teisėje negalioja „myliu-nemyliu“ principas. Maža to, teismas nurodė, jog etikos sargai nesivadovavo teisės aktais, reglamentuojančiais jų veiklą.
Teisėjai atkreipė dėmesį į tai, jog Etikos komisija privalėjo laikytis Politikų elgesio kodekse numatytų principų įgyvendinimo užtikrinimo. Teismo nuomone, pagarba žmogui ir valstybei, teisingumas, sąžiningumas, skaidrumas ir viešumas, padorumas, pavyzdingumas, nesavanaudiškumas, atsakomybė), kuriais valstybės politikas viešajame gyvenime turi vadovautis. Deja, ar savo noru, ar kieno nors paprašyti etiką saugantys sargai gerokai „nuslydo“ ne tik nuo etikos, bet ir nuo teisės.
Kas dengs bylinėjimosi išlaidas
Teismas sprendimu ne tik įpareigojo Etikos komisiją svarstyti iš naujo prašymą. Taip pat buvo įpareigota padengti visas bylinėjimosi išlaidas. Pagal sprendimą tai darys Radviliškio rajono savivaldybė iš rajono biudžeto, o kitais žodžiais tariant, rajono gyventojai. Tiesa, sprendimas dar negalutinis ir gali būti skundžiamas. Ar atlygins žalą solidariai su kolegomis iš komisijos, posėdžiui vadovavęs Pranas Sluckus teigė: „mes ne teisininkai. Žiūrėsime, ką daryti toliau. Dėl žalos atlyginimo aš nesutinku, kad kažkas ne taip padaryta. Stengėmės laikytis nuostatų. Kodėl, teismo manymu, mes viršijome kompetenciją, komentuoti negaliu. Grįžo pirmininkas (Jonas Povilaitis – red.), tegul jis viską dabar organizuoja ir tvarko.“
Kaip Etikos komisijos pirmininkas pasielgs šį kartą, informuosime vėliau. Etikos komisija jau yra vieną kartą pripažinusi merą Antaną Čepononį pažeidus etiką, kai jis gyventojus išvadino „apsišikėliais“. Beje, teismas dėl procedūrinių pažeidimų Etikos komisijos sprendimą panaikino.
Marius Aleksiūnas
