Rajono valdančioji koalicija nesikuklindama padidino kainą už šildymą. Kone dešimtadaliu. Po to, kai dar spalį biokuro kainos smarkiai šoktelėjo ir gyventojus pasiekusios sąskaitos už šildymą gruodžio mėnesį kai kam sukėlė nemažą šoką. Rajonas pirmauja pagal socialiai remtinų asmenų skaičių Lietuvoje, bet vadovai ir toliau itin atsainiai žiūri į mažesnes pajamas turinčius žmones. Pasirodo, kad jų ir Savivaldybės įmonės vadovų godumą gali sustabdyti tik ekspertai iš Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija.
Didėja kainos ar apetitas?
Dar prieš šildymo sezoną UAB „Radviliškio šiluma“ paskelbė žinią, jog dėl
brangstančio biokuro sąskaitos už šildymą bus gerokai didesnės. Ir tikrai jos
buvo tokios, kad nemažai daliai žmonių daugiabučiuose pakilo ne tik
kraujospūdis. Socialiniuose tinkluose gyventojai pradėjo dalintis savo
nemaloniais įspūdžiais. Vienas rašo, kad už dviejų kambarių butą sumokėjo 88
eurus vietoje 49 eurų. Kitas guodžiasi, kad nei vandens tiek suvartojo, nei
lauke taip šalta buvo, bet negalėjo atsistebėti, kodėl reikia mokėti gerokai
daugiau. Bet paaiškinimų nei rajono vadovai, nei šilumininkai net nesiruošė
teikti. Jie buvo pernelyg užsiėmę.
Siurprizas paruoštas
Prieš Kalėdas administracijos direktorės Jolantos Margaitienės vadovaujami
valdininkai paruošė sprendimo projektą, kuriuo remiantis siūlyta padidinti
mokestį už šildymą. Nei daug, nei taip ir mažai – beveik 9 procentais.
Neabejotinai, valdančioji koalicija jį būtų tvirtinusi be jokių klausimų. Kam
vargintis, jei reikia didinti atlyginimus – bent jau taip argumentavo
šilumininkų atstovai. Kad ši Savivaldybės įmonė yra tapusi rajono konservatorių
„auksinius kiaušinius dedančia žąsimi“, jau niekas nebekelia klausimų. Tačiau
kyla kitų minčių – kaip Antanas Čepononis, kuris dėl teismo nušalinimo nuo mero
posto kone trejus metus dirbo šioje įmonėje, nestoja į gyventojų pusę? Kodėl
Taryboje dirbanti konservatorė Skaidra Dišlė, užėmusi A.Čepononio vietą,
nesupranta paprastų žmonių? O gal rūpinasi „klientų“ skaičiumi, kad būtų galima
pas juos lankytis su šakočiais, pirktais už rajono biudžeto lėšas? Gaila, bet
nei vieno iš jų pakalbinti nepavyko, kad būtų pakomentuota situacija.
Domėtis negalima
Rajono politikai ir valdininkai per šią kadenciją jau įprato, kad kažkas
intensyviai domisi jų veiksmais ir motyvais, juos analizuoja ir ieško
paaiškinimų, kodėl priimami konkretūs sprendimai. Nesunku buvo suprasti, kad
valdininkų ir šilumininkų pateikti paaiškinimai dėl noro didinti kainą už
šilumą buvo tiesiog iš oro paimti. Arba iš piršto laužti. Šilumos kainą sudaro
dvi dalys – pastovioji ir kintamoji. Iš kintamosios trečdalis sudaro biokuro
kaina. Taip teigia patys šilumininkai pranešime. Tad jei biokuro kaina didėtų
dvigubai, šilumos kainoje pokytis atsispindėtų tik dešimčia procentų.
Prispausti įrodymų, politikai komitetų posėdžiuose net neleido užduoti
klausimų. Vardan to, kad tikrieji motyvai liktų kuo toliau nuo pašalinių akių.
Kaina neturėtų didėti?
Sprendimo projekto aiškinamajame rašte valdininkai pateikė šilumos kainos
padidėjimo priežastis. Tai dėl infliacijos, pagaminto ir realizuoto šilumos kiekio neatitikties,
investicijų grąžos pokyčio, darbo užmokesčio ir mokesčių sąnaudų pokyčio, kuro
ir šilumos įsigijimo sąnaudų neatitikties ataskaitiniu laikotarpiu ir kitų
priežasčių. Gilinantis į lentelėje pateiktus skaičius, akivaizdu, kad kaina
neturėjo didėti. Ten ir pirmokėlis gali suprasti, kad vieni veiksniai didina, o
kiti sumažina kainą. Matematika tiesiog paprasta, kai sudedi visus pliusus ir
minusus, gautas rezultatas parodo, ar didės, ar mažės kaina. Tad darbo
užmokesčio ir kitų mokesčio sąnaudų padidėjimą 0,09 euro centais už
kilovatvalandę, investicijų grąžos pokyčio ir sąnaudų 0,07 cento už
kilovatvalandę bei infliacijos įtakos 0,04 cento už kilovatvalandę visiškai
atsveria nuo direktoriaus Prano Mickaičio vadovaujamos įmonės nepriklausantys
veiksniai. Pagaminto ir nerealizuoto šilumos kiekio neatitikties įtaka kainą
sumažina net 0,22 cento už kilovatvalandę. Dar 0,08 cento mažėja dėl nuo įmonės
nepriklausančių veiksnių. Sudėjus ir atėmus visas eilutes, matosi, kad kaina
turėjo mažėti 0,01 euro centu už kiekvieną pagamintą kilovatvalandę.
Trečios
klasės matematika
Netikėtai prigauti už rankos, tiek šilumininkai, tiek rajono valdantieji
iš karto pradėjo rangytis kaip sugautas žaltys. Neva, kas kelia tokius
klausimus, nesugeba suskaičiuoti. Savivaldybės įmonės direktorius P.Mickaitis
ne tik komitetuose nesiteikė aiškintis,„kodėl mes turime pasakoti bet kam? Kas
nori, tas supranta. Mes paskaičiavome ir klaidų nedarome.“ Taip vadinamas
gamybininkas iš rajoną valdančiosios partijos leido sau dar daugiau. Viešame
Tarybos posėdyje puolė įžeidinėti Tarybos narį, kuris išdrįso paklausti, kodėl viename stulpelyje yra
minusinis skaičius, o kitame – jau pliusinis? „Viskas čia gerai. Bet jei
nemokate trečios klasės matematikos, tai niekas ir nepadės.“, – maždaug taip
drėbtelėjo P. Mickaitis. Jo bendrapartietis meras A. Čepononis gesino
diskusijas, kad esą „viskas buvo išdiskutuota komitetuose“, nors juose net
neleido gilintis ir uždavinėti klausimus.
Godumą stabdo Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisija
Remiantis šilumos įstatymu, rajono Tarybai tenka pareiga patvirtinti
šilumos kainas. Bet galutinę kontrolę atlieka ekspertai iš Valstybinės kainų ir
energetikos kontrolės komisijos (VKEKK ). Mažai kam rajone žinoma, kad būtent
šios įstaigos patvirtintomis kainomis 2018 metais buvo apskaičiuojamos
sąskaitos šilumos vartotojams, besinaudojantiems UAB „Radviliškio šiluma“
paslaugomis. Dar 2016 metų pabaigoje savo pranešime VKEKK rašė, kad rajono
šilumininkai „gavo 324,8 tūkstančius eurų už apyvartinius taršos leidimus, ko
pasėkoje sumažinama šilumos kaina 8 procentais.“ Po metų laikotarpio, Komisija
vėl turėjo įsikišti. 2017 metų gruodžio pabaigoje ekspertai tvirtino, jog „Radviliškio rajono savivaldybės taryba,
priimdama sprendimą dėl UAB „Radviliškio šiluma“ perskaičiuotų šilumos kainos
dedamųjų antriesiems bazinės kainos galiojimo metams, neteisingai įvertino
kainos pokytį dėl realizuojamo šilumos kiekio pasikeitimo, investicijų grąžos
pokytį bei įskaičiavo daugiau sąnaudų kurui nei faktiškai patyrė. Šie
pažeidimai turi būti pašalinti ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų.
Radviliškio rajono savivaldybės tarybai per nustatytą terminą nepašalinus
Komisijos nustatytų pažeidimų, šilumos kaina gali būti nustatyta vienašališkai.“
Tarybos valdančioji dauguma net nesitaisė, o gal net nežinojo ekspertų
nuomonės. Matyt, merui buvo nepatogu pristatyti tokį darbotvarkės klausimą.
2018 metais Radviliškiui kainos nustatytos pirmiesiems Lietuvoje
Rajono politikams nevykdant ekspertų raginimų, VKEKK vienašališkai patvirtino kainas. Jos 2018 metų pradžios pranešime rašoma: „Radviliškio rajono savivaldybei per 30 kalendorinių dienų neištaisius Komisijos konstatuotų UAB „Radviliškio šiluma“ perskaičiuotų šilumos kainos dedamųjų skaičiavimo pažeidimų, Komisija kainas nustatė vienašališkai – sprendimas įsigalios 2018 m. vasario 1 d. Komisija 2017 m. gruodžio 22 d. konstatavo, kad Radviliškio rajono savivaldybės taryba, priimdama sprendimą dėl UAB „Radviliškio šiluma“ perskaičiuotų šilumos kainos dedamųjų antriesiems bazinės kainos galiojimo metams, neteisingai įvertino kainos pokytį dėl realizuojamo šilumos kiekio pasikeitimo, investicijų grąžos pokytį bei įskaičiavo daugiau sąnaudų kurui nei faktiškai patyrė bendrovė. Komisijos vienašališkai nustatytos šilumos kainos dedamosios galioja ne ilgiau nei 12 mėnesių, arba tol, kol savivaldybės taryba ištaiso Komisijos konstatuotus pažeidimus. Šiais metais tai pirma šilumos tiekimo įmonė, kuriai Komisija šilumos kainos dedamąsias nustatė vienašališkai, pernai tokių sprendimų buvo 11.“
Ekspertas: „Panašu, kad padaryta klaida“
Telefonu susisiekus su VKEKK Šilumos kainų ir investicijų skyriaus atstovais, paprašyta pakomentuoti, kiek šilumos kainą gali įtakoti įmonės parduodami aplinkos taršos leidimai ir kam lėšos turi būti skiriamos. Skyriaus vedėjas patikino, kad tai neturi atsispindėti kainoje ir vartotojai tikrai turi būti ramūs. Patikslinus, kad aiškinamajame rašte viename stulpelyje yra įrašytas minusinis skaičius, kuris vėliau pasidaro pliusinis taip įtakodamas kainą, ekspertas atsakė: „Iš to, ką girdžiu, panašu, kad kažkas suklydo. Jei gerai atsimenu, tai Radviliškyje dirba gal tik du žmonės, nenuostabu, kad galėjo ir suklysti. Bet nereikėtų nusiminti, jei politikai priėmė blogą sprendimą. Mūsų praktikoje tenka naikinti juos ir įvesti vienašališkai kainas.“ Galbūt ne politikai nesugebėjo suskaičiuoti trečios klasės matematikos, o kažkam labai parūpo kišti rankeles į visų pinigines. Paskutinis skaičius, parodantis, kad valdančiajai koalicijai pritarus 0,43 cento už kilovatvalandę pabrangimui, į įmonės sąskaitą papildomai įkristų daugiau nei ketvirtis milijono eurų.
(Bus daugiau)
Marius Aleksiūnas
