Radviliškio gyventojai ir svečiai pastebi, kad miestas perkastas tranšėjomis – vyksta šiluminių trasų atnaujinimo darbai, kuriuos iš dalies finansuoja ES struktūriniai fondai. Gera žinia, kad rajono valdžia pritarė milijoninėms investicijoms ir 2 224 metrai šiluminių trasų bus pakeisti už 2 mln. 56 tūkstančius eurų. Bet kur dideli pinigai, ten labai viskas sudrumsta ir nebeaišku, kieno rankos „svetimą naudą“ gaudo.
Pasiūlymo kaina kosminė
2018 metų gegužės 30 dieną Savivaldybės įmonės „Radviliškio šiluma“ direktorius Pranas Mickaitis pasirašė sutartį su UAB „Akmens takas“. Konkurse dar dalyvavo vienas tiekėjas – „Axis technologies“, tačiau buvo pašalintas. Ar tai atsitiktinumas, nežinia, tačiau milijoninės vertės konkursuose dalyvauja nemažai įmonių. Galima tik paspėlioti, kam buvo naudinga, kad galutinį pasiūlymą pateiktų tik viena įmonė, tačiau vieno metro kaina verčia griebtis už galvos – 923 eurai už metrą.
Rekonstrukcijos ne tik Radviliškyje
Radviliškio rajonas niekuo neišsiskiria – pasenusias ir technologiškai nusidėvėjusias trasas naujomis keičia daug Lietuvos šilumos įmonių. Nuo Mažeikių iki Šilutės, nuo Palangos iki Druskininkų. Rajone be „Radviliškio šilumos“ tai vykdo ir „Baisogalos bioenergija“. Europos Sąjungos patvirtinta 2014-2020 metų investicijų programa leidžia struktūrinių projektų pagalba modernizuotis. Vienas pagrindinių siekių – sumažinti tiekiamos šilumos energijos nuostolius ir užtikrinti saugų šilumos tiekimą vartotojams. Radviliškyje, kaip ir kituose miestuose, klojami pramoniniu būdu apšiltinti vamzdžiai.
Kainų skirtumai
Lyginant projektų skaičius, akivaizdu, kad kituose miestuose vieno metro darbų kainos kelis kartus mažesnės nei Radviliškyje. Šilutės šilumos tinklai vykdo projektą, kurio metu už 1 mln. 341 tūkstantį eurų pakeis 4 kilometrus 123 metrus senų vamzdžių naujais bekanaliais, tai yra šilutiškiams vienas metras kainuos 325 eurus. Mažeikių šilumininkai 2018 metais pasirašė sutartį ir 567 metrus perklos naujais vamzdžiais už 120 tūkstančių eurų sumą arba už 212 eurų metro kainą. Kurortinėje Palangoje šilumininkai 2018 metais sulygo už 4 kilometrus 289 metrus sumokėti 1 mln. 671 tūkstantį eurų, o tai – 389 eurai už metrą. „Raseinių šilumos tinklai“ 2018 metais rekonstravo 723 metrus už 175 tūkst. 620 eurų – vienas metras kainavo 239 eurus. Vieną mažiausių šildymo kainų Lietuvoje užtikrinantys Radviliškio kaimynai – Šiaulių miesto šilumininkai „Šiaulių energija“ – už 6 milijonų 937 tūkstančių eurų sumą vietoje beveik 7,5 kilometrų senų vamzdžių sunkiai prieinamose vietose nuklos 7 kilometrus naujų trasų. Tiesa, konkursuose pasiūlyta kaina gerokai mažesnė nei numatyta paraiškoje – 500 eurų už metrą. Atsitiktinumas, bet didžiąją dalį Šiaulių šilumos trasų projektų įvykdymą 2018 metais laimėjo „Akmens takas“.
Ne visada brangininkai
Viešai prieinama informacija rodo, kad UAB „Akmens takas“ įmonės paslaugos ne visada tokios žvėriškai brangios. Jos statybininkai net ir Radviliškyje sugeba dirbti gerokai pigiau. 2018 metais laimėjo konkursą naujų vartotojų prijungimui prie centralizuotų šilumos tinklų. Pagal pernai birželio mėnesį pasirašytą sutartį 700 metrų atkarpą paklojo vos už 215 tūkstančių eurų sumą. Arba 307 eurai už metrą, prijungiant Muzikos mokyklą ir Lizdeikos gimnaziją. Tai mažiau net už 2018 metų „Baisogalos bioenergijos“ vykdytą projektą, kur 1 kilometro 51 metro senų trasų pakeitimas naujomis atsiėjo 351 tūkstantį eurų (arba 334 eurai už metrą).
Nesilaikoma įstatymų reikalavimų
Paprašyti pateikti informaciją, kurią privalomą viešinti pagal LR įstatymus, šilumininkai atsisakė. Net nenurodė, kas yra viešųjų pirkimų komisijos nariai, nors VTEK duomenų bazėje tokie duomenys viešai prieinami. Esą, paviešinus jų tapatybes, verslas ar kiti darys spaudimą. Įdomu, iš kur tokių pamąstymų sąžiningam žmogui galėtų kilti? Toks elgesys galimai patvirtina, kad direktoriaus Prano Mickaičio šilumininkai turi ką slėpti nuo visuomenės. Pavyzdžiui, kodėl mažai žinomai įmonei UAB „Akmens takas“ sekasi laimėti didelės vertės konkursus? Kodėl, įgyvendinant projektą, nesilaikoma ne tik sutartyje įvardintų sąlygų, bet ir įstatymų reikalavimų? Darbo saugą prižiūrinti Darbo inspekcija nustatė pažeidimų, tuo tarpu šilumininkai kaip projekto Užsakovas ir Jolantos Margaitienės vadovaujami Administracijos valdininkai – ne. Mažinamos projekto išlaidos rizikuojant darbuotojų ir radviliškiečių saugumu? Galbūt, bet tai ne didžiausias galvos skausmas Pranui Mickaičiui ir net jo bendrapartiečiams kolegoms. ES lėšų įsisavinimas vyksta kaip sviestu patepta, o čia kažkas landžioja ir nepatogius klausimus uždavinėja.
Atsiranda subrangovai
Startavus darbams, radviliškiečiai pastebėjo, kad prie trasų darbuojasi ir L. Petkevičienės įmonės darbuotojai. Labai gerai, kad vietinis statybų verslas gauna užsakymų. Bėda tik ta, kad dalyvaujant konkurse būsimasis laimėtojas nurodė tik vieną subrangovą – UAB „Artnex“ iš Prienų rajono. 6 darbuotojus turinti įmonė verčiasi metalinių dirbinių ir santechnikos didmenine prekyba. Paprašius pakomentuoti, kodėl nesilaikoma Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatų, „Radviliškio šiluma“ pakeitė dalį sutarties ir subrangovais įvardino Radviliškyje registruotą L.Petkevičienės įmonę. Tiesa, kokią dalį darbų jie atliks keisdami senus vamzdžius, Savivaldybės įmonė nesiteikė įrašyti. Be radviliškiečių, subrangovais įvardinta ir konsultavimo įmonė iš Kauno „Bormann Consult“. Vienuose dokumentuose net sušmėžuoja įrašas, kad jiems atiteks 45 procentai viso projekto vertės. VPT direktorė Diana Vilytė teigia, kad tai būtų gerokai per didelė suma konsultantams tokio pobūdžio viešame konkurse.
Kuo toliau į mišką, tuo daugiau medžių
Kad ne viskas yra gerai, patvirtina ir „Radviliškio šiluma“ neišsamiai pateikiama informacija specialiame Viešųjų pirkimų informaciniame portale CVP IS. Viešųjų pirkimų įstatymas numato pareigą perkančiosioms organizacijoms tinkamai viešinti informaciją. Prano Mickaičio neapkaltins nė vienas, kad jo vadovaujama įmonė to nedaro, tačiau jie elgiasi kitaip. Vietoje reikalingų dokumentų paviešina kitus, visiškai mažareikšmius. Pavyzdžiui, 2015 metų liepą pasirašyta sutartis su „Akmens taku“ už 854 tūkst. 595,87 eurus, o 2016 metų sausio pabaigoje daugiau nei 2 milijonais eurų pabrangusiame projekte įdedamas kitas dokumentas: sąskaita – faktūra su pavadinimu „Rimta reklama rimtam verslui“. Tikrai įdomu, ar reklama gali kainuoti net 2 milijonus eurų, nes modernizacijos I etapo darbų kaina šoktelėjo nuo 854 tūkstančių iki 2 mln. 950 tūkstančių, ir niekas nesiteikia paaiškinti, ar tikrai taip yra.
Nekomentuoja
„Radviliškio šilumos“ direktorius Pranas Mickaitis komentuoti
žodžiu, kodėl jo vadovaujama įmonė perka kelis kartus brangiau senų šilumos
trasų keitimo naujomis rekonstrukcijos darbus, atsisakė. Nepavyko susisiekti ir
su UAB „Akmens takas“ direktoriumi Donatu Undžiu, kad paaiškintų sėkmės
priežastis Radviliškio rajone.
Marius Aleksiūnas
